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摘要：
危废经营许可证是危险废物处理企业合法行为的准入许可证，其中包括了环保、安全、技术等方面的内容，也是危废处理企业的“敲门砖”。然而，在危废经营许可证的发放与监督过程中，也存在一系列问题，如以往存在的弄虚作假等不良现象，让监管的过程存在缺陷，这也需要我们从多个方面进行探讨，找到解决问题的有效对策。
正文：
一、危废经营许可证的问题
1.1 持证企业不符合实际要求
危废经营许可证实施以来，持证企业出现不符合实际要求的情况，主要表现为企业在环保、安全、技术等方面需要达到的标准过低。一方面，这些标准可能没有得到更新，不能及时响应新的行业变化，限制了企业的创新；另一方面，监管机构的人员资源短缺，加上信息技术的落后，也容易导致持证企业提供虚假申报材料，获得不符合实际情况的许可证。
1.2 缺少有效监督体系
虽然国家环保部门对危废经营许可证的发放和监管有明确规定，但是在具体的实施上，监管不到位、不严格属于常态。监管部门的人员力量和技术手段都有待提高，从而致使许多持证企业不遵守规定，违法行为层出不穷，有效监管的体制需要完善。
1.3 行业标准地位不稳固
在危废经营许可证的发放过程中，由于缺乏具体的法律和规定，使许可证所限定的要求和标准较为宽松，或者缺乏统一标准，使得不同监管机构之间的标准存在较大差距。这种现象，会给企业造成随意性、不确定性，也会使政府的监管方式变得不够科学和有效，在行业规范化建设方面存在一定的压力。
二、危废经营许可证的对策
2.1 加强行业标准规范化建设
发放危废经营许可证的行业应制定符合行业实际的规范，将基础的环保和技术方面的规范引入许可证的发放和管理过程，制定一些行业标准或者国家推荐标准，使得从制定标准到研制产品，再到检测监督，都在规范体系内实施。
2.2 加强监管体系建设
完善危废经营许可证的监管制度，加强监督力量和监管技术手段，建立一个全面、统一的监管平台，健全监管法规和政策，以及配套的行政规范，进一步规范企业行为。
2.3 改进监管机构能力和管理方式
为了防止企业在申报危废经营许可证时作弊，需要加强监管机构的能力，推广信息化监管手段的应用，采取现代化管理方法，实现对企业的动态监测、数据分析和信息化管理。建立全国联网监控系统，建立公共查询网站，可以很大程度地降低假冒伪劣产品的制造。
2.4加强资料认证和审核
监管机构需要在对企业的申报信息认证和审核过程中，严格确保企业真实情况和申报材料的一致性；在发放时对企业进行现场检查，监督企业遵守危废经营许可证的行为标准，确保企业生产符合环保、安全、技术等方面的要求。
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